Gestión de la Expropiación Forzosa.

Argumento de Gestión de la Expropiación Forzosa.

PRESENTACIÓN .

PRIMERA PARTE
ELEMENTOS DE LA EXPROPIACIÓN FORZOSA

CAPÍTULO PRIMERO
La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y regulación

1. CONCEPTO .
2. NATURALEZA Y FUNDAMENTO .
2.1. Naturaleza .
a) Desde el punto de vista del Derecho patrimonial .
b) Dentro del Derecho público: relación con la responsabilidad patrimonial .
2.2. Fundamento .
3. REGULACIÓN: COMPETENCIAS ESTATALES Y AUTONÓMICAS .
4. ELEMENTOS .

CAPÍTULO SEGUNDO
Sujetos de la expropiación forzosa

1. LOS SUJETOS ACTIVOS DE LA GESTIÓN EXPROPIATORIA .
1.1. Administraciones con potestad expropiatoria .
1.2. Órganos competentes .
1.3. El beneficiario de la expropiación: concepto y distintos supuestos .
1.4. La gestión indirecta de la expropiación: el concesionario y la empresa pública .
a) Gestión indirecta mediante otras entidades públicas .
b) Gestión indirecta mediante concesión .
c) Gestión indirecta mediante sociedades de capital público o mixtas
d) La externalización de los servicios materiales .
2. EL SUJETO PASIVO DE LA EXPROPIACIÓN .
2.1. El expropiado .
a) Cuestiones generales .
b) Determinación del expropiado .
c) Expropiación de entidades religiosas .
2.2. Concurrencia de interesados .
2.3. Falta de capacidad o representación .
2.4. Incomparecencia. Deber de notificación al expropiado .
2.5. Transmisión de las titularidades expropiadas y subrogación del nuevo titular .

CAPÍTULO TERCERO
Objeto, causa y forma de la expropiación

1. EL OBJETO DE LA EXPROPIACIÓN .
1.1. Ámbito objetivo de la expropiación: exclusión del dominio público .
1.2. Adquisición libre de cargas de la cosa expropiada .
1.3. Conservación de derechos sobre la cosa expropiada .
2. LA CAUSA EXPROPIANDI .
2.1. Utilidad pública o interés social .
2.2. Control de la utilidad pública o interés social .
2.3. Declaración genérica o específica de utilidad pública .
2.4. Distintos supuestos .
2.5. Expropiación forzosa por causa de interés social .
3. LA FORMA: EL PROCEDIMIENTO EXPROPIATORIO .
3.1. Procedimiento expropiatorio: procedimientos específicos y especiales .
3.2. Las expropiaciones virtuales .

SEGUNDA PARTE
PROCEDIMIENTO EXPROPIATORIO

CAPÍTULO CUARTO
La declaración de necesidad de ocupación

1. SIGNIFICADO Y POSIBLES AMPLIACIONES .
1.1. Significado .
1.2. Posibles ampliaciones .
2. RELACIÓN DE BIENES Y DERECHOS AFECTADOS POR LA EXPROPIACIÓN .
3. LAS DECLARACIONES IMPLÍCITAS DE NECESIDAD DE OCUPACIÓN .
3.1. Diversos supuestos .
3.2. ¿Ha de ser oído el expropiado en los procedimientos que conllevan estas declaraciones implícitas? .
4. EXPROPIACIÓN PARCIAL .
5. NECESIDAD DE OCUPACIÓN URGENTE .
5.1. El procedimiento de urgencia: concepto y regulación .
5.2. Valoración provisional de los bienes .
5.3. Declaración de urgencia: competencia y declaraciones implícitas .
5.4. Carácter reglado y exigencia de motivación .
5.5. Información pública, notificación e impugnación .

CAPÍTULO QUINTO
Tramitación de la necesidad de ocupación

1. INFORMACIÓN PÚBLICA Y ALEGACIONES .
1.1. Información pública .
1.2. Alegaciones .
2. RESOLUCIÓN, PUBLICACIÓN Y NOTIFICACIÓN .
2.1. Resolución por la que se aprueba la relación definitiva de bienes y derechos afectados .
2.2. Publicación y notificación .
3. RECURSO DE ALZADA .
4. ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN .
4.1. La localización adecuada como cuestión insita en la necesidad de ocupación de los bienes .
4.2. Apreciación de las alternativas de localización en fase de proyecto .
4.3. La alternativa más adecuada como concepto jurídico indeterminado .

CAPÍTULO SEXTO
Determinación y pago del justiprecio

1. CÓMO SE DETERMINA EL JUSTIPRECIO .
2. VALORACIONES .
2.1. Criterios .
a) Regulación .
b) Fecha de valoración .
c) Valoración en función de las situaciones básicas del suelo .
2.2. Valoración del suelo rural .
a) Valoración del suelo rural en la LS 2007 .
b) Régimen transitorio del suelo sectorizado o delimitado .
2.3. Valoración del suelo urbanizado .
a) Suelo urbanizado sin edificación legal .
b) Suelo urbanizado con edificación legal .
2.4. Valoración de otros bienes y derechos .
3. PAGO DEL JUSTIPRECIO: INTERESES .
3.1. Pago y consignación .
3.2. Intereses .
4. LA RETASACIÓN .

CAPÍTULO SÉPTIMO
Finalización de la expropiación: consumación e ineficacia

1. EL PAGO COMO REQUISITO DE LA OCUPACIÓN .
2. OCUPACIÓN E INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD .
2.1. Ocupación de la finca. Desahucio administrativo. Entrada en domicilios .
2.2. Acta de ocupación e inscripción registral .
2.3. Inmatriculación de la finca expropiada .
3. OCUPACIÓN URGENTE .
3.1. Acta previa .
3.2. Depósito previo e indemnización por rápida ocupación .
3.3. Acta de ocupación .
4. INEFICACIA DE LA EXPROPIACIÓN .
4.1. Desistimiento .
4.2. Nulidad .
4.3. Caducidad .

TERCERA PARTE
PROCEDIMIENTO ESPECIALES.
EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS

CAPÍTULO OCTAVO
Procedimientos especiales

1. EXPROPIACIÓN POR ZONAS O GRUPOS DE BIENES .
1.1. Regulación y concepto .
1.2. Decreto .
1.3. Procedimiento .
2. EXPROPIACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD .
2.1. Concepto, regulación y naturaleza .
2.2. Requisitos y procedimiento .
2.3. Cumplimiento de la función social .
3. EXPROPIACIÓN DE BIENES DE VALOR ARTÍSTICO-HISTÓRICO Y ARQUEOLÓGICO .
3.1. Regulación .
3.2. Determinación del justiprecio .
3.3. Otras actuaciones administrativas .
4. EXPROPIACIÓN QUE DÉ LUGAR A TRASLADO DE POBLACIONES .
4.1. Regulación y alcance .
4.2. Indemnizaciones .
4.3. Realojo .
5. EXPROPIACIONES POR CAUSA DE COLONIZACIÓN .
6. EXPROPIACIONES POR CAUSA DE OBRAS PÚBLICAS .
7. EXPROPIACIÓN EN MATERIA DE PROPIEDAD INDUSTRIAL .
8. EXPROPIACIONES MILITARES .
8.1. Expropiación de inmuebles .
8.2. Requisas militares .
a) Regulación .
b) Alcance .
c) Indemnización .
9. OCUPACIÓN TEMPORAL .
9.1. Regulación y concepto .
9.2. Supuestos .
9.3. Procedimiento .
9.4. Indemnización .
9.5. Intervención de empresas .

CAPÍTULO NOVENO
Expropiación por entidades locales y por razón de urbanismo

1. EXPROPIACIÓN POR ENTIDADES LOCALES .
2. LA EXPROPIACIÓN URBANÍSTICA: FUNCIONES .
2.1. Regulación y concepto. Diferenciación con las expropiaciones ordinarias
2.2. Funciones .
2.3. Examen especial de la expropiación como sistema de ejecución .
a) Los distintos sistemas de ejecución del planeamiento .
b) Elección del sistema, en particular de la expropiación .
3. EFICACIA EXPROPIATORIA DE LOS PLANES URBANÍSTICOS .
3.1. Declaración implícita de utilidad pública y necesidad de ocupación .
3.2. Validez y eficacia del plan: necesaria publicación y consecuencia de su nulidad .
3.3. Expropiación por ministerio de la Ley .
4. PROCEDIMIENTO: EXAMEN ESPECIAL DE LA TASACIÓN CONJUNTA .
4.1. Procedimientos aplicables: regulación .
4.2. Aplicación de la tasación conjunta .
4.3. Especialidades procedimentales de la tasación conjunta .
5. OCUPACIÓN E INSCRIPCIÓN REGISTRAL .
5.1. Regulación legal .
5.2. Desarrollo reglamentario .
a) Iniciación del expediente .
b) Inscripción de la expropiación por tasación conjunta .
c) Inscripción de fincas futuras adjudicadas como justiprecio en especie
6. REALOJOS .
7. RETASACIÓN POR RECALIFICACIÓN .
8. LIBERACIÓN DE LA EXPROPIACIÓN .

CUARTA PARTE
LA REVERSIÓN

CAPÍTULO DÉCIMO
La reversión: concepto y regulación

1. LA REVERSIÓN: CONCEPTO Y NATURALEZA .
1.1. Concepto .
1.2. Naturaleza .
2. REGULACIÓN. EL DERECHO DE REVERSIÓN Y LA CONSTITUCIÓN .
2.1. Derecho comparado y evolución legislativa .
2.2. Legislación aplicable al derecho de reversión .
2.3. El derecho de reversión y la Constitución .

CAPÍTULO DECIMOPRIMERO
Elementos de la reversión

1. ELEMENTOS PERSONALES: LEGITIMACIÓN ACTIVA Y PASIVA .
1.1. Legitimación activa .
1.2. Legitimación pasiva .
2. REQUISITOS OBJETIVOS .
2.1. Existencia de una expropiación .
2.2. Consumación de la expropiación .
2.3. Identificación del objeto .
3. SUPUESTOS DE REVERSIÓN .
3.1. La inejecución como causa de reversión .
3.2. Reversión por existencia de parcelas sobrantes .
a) Requisitos generales .
b) Disociación de suelo y subsuelo .
3.3. La desafectación como causa de la reversión .
4. EXCEPCIONES A LA REVERSIÓN .
4.1. Planteamiento .
4.2. Reafectación .
4.3. Consumación de la expropiación .
5. REQUISITOS FORMALES Y TEMPORALES .
5.1. Procedimiento y recursos .
a) Procedimiento .
b) Silencio .
c) Recursos .
5.2. El «preaviso» .
5.3. Caducidad .
5.4. Prescripción .

CAPÍTULO DECIMOSEGUNDO
Efectos de la reversión

1. EFECTOS DE LA REVERSIÓN. EFECTOS FRENTE A TERCEROS .
1.1. Efectos de la reversión: devolución del bien expropiado .
1.2. Efectos frente a terceros .
1.3. El aprovechamiento urbanístico como objeto de la reversión .
2. EL JUSTIPRECIO DE LA REVERSIÓN .
2.1. Determinación .
2.2. Plazo de pago .
3. LA INDEMNIZACIÓN SUSTITUTORIA .
3.1. Supuestos en que procede .
3.2. Valoración .
4. EXTINCIÓN VOLUNTARIA DEL DERECHO DE REVERSIÓN .

CAPÍTULO DECIMOTERCERO
La reversión en las expropiaciones urbanísticas

1. LA ESPECIALIDAD DE LA REVERSIÓN EN LAS EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS .
1.1. Regulación .
1.2. Causas de reversión .
1.3. Excepciones a la reversión .
1.4. Efectos de la reversión urbanística .
2. REVERSIÓN POR FALTA DE URBANIZACIÓN .
3. LIMITACIÓN DE LA REVERSIÓN POR ALTERACIÓN DEL PLANEAMIENTO .
3.1. Limitaciones a la reversión en expropiaciones para la ejecución de la urbanización y en otros casos .
3.2. Especial consideración de las expropiaciones dotacionales .
3.3. Recalificación del Patrimonio Municipal del Suelo .
3.4. Plazos .

QUINTA PARTE
TUTELA JUDICIAL

CAPÍTULO DECIMOCUARTO
Garantías jurisdiccionales

1. RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO EN MATERIA DE EXPROPIACIÓN FORZOSA
1.1. Planteamiento .
1.2. Recurso contencioso-administrativo contra el acuerdo de necesidad de ocupación .
1.3. Recurso contencioso-administrativo contra el acuerdo del Jurado de Expropiación .
1.4. Actos de trámite .
1.5. Turno preferente de los recursos .
1.6. Notificación y ejecución de la sentencia .
2. OCUPACIÓN POR VÍA DE HECHO. SU IMPUGNACIÓN .
2.1. Concepto de vía de hecho .
2.2. Impugnación de la vía de hecho .
3. TUTELA JUDICIAL EN LA EXPROPIACIÓN URBANÍSTICA .
3.1. Acción pública en materia urbanística y legitimación del expropiado .
3.2. Impugnación indirecta de los planes urbanísticos .
3.3. Efectos de las sentencias .
4. TUTELA CAUTELAR .
4.1. Suspensión de acuerdos del Jurado .
4.2. Suspensión de planes y proyectos .
4.3. Anotación preventiva de demanda .
4.4. Reversión .

ANEXO DE DOCUMENTACIÓN

1. ACTA PREVIA A LA OCUPACIÓN .
2. ACTA DE OCUPACIÓN .
3. SOLICITUD DE CADUCIDAD DEL EXPEDIENTE EXPROPIATORIO .
4. SOLICITUD DE REVERSIÓN .
5. SOLICITUD DE PAGO DEL JUSTIPRECIO .
6. SOLICITUD DE INTERESES .
7. REQUERIMIENTO PARA LA FORMULACIÓN DE HOJA DE APRECIO .
8. HOJA DE APRECIO DEL EXPROPIADO .
9. INFORME PERICIAL .
10. HOJA DE APRECIO DE LA BENEFICIARIA .
11. ALEGACIONES DE LA EXPROPIADA .
12. ACUERDO DEL JURADO DE EXPROPIACIÓN .
13. CONVENIO EXPROPIATORIO .
14. REMISIÓN DE LA HOJA DE APRECIO AL JURADO DE EXPROPIACIÓN .

BIBLIOGRAFÍA .