Manual Médico-legal de la Incapacidad Permanente de los Funcionarios Civiles y Militares.

Argumento de Manual Médico-legal de la Incapacidad Permanente de los Funcionarios Civiles y Militares.

PRIMERA PARTE

CAPÍTULO PRIMERO
RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL,
REGÍMENES ESPECIALES Y MUTUALISMO ADMINISTRATIVO
EN LA INCAPACIDAD PERMANENTE

BREVE REPASO EVOLUTIVO .
PECULIARIDADES DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL DE LOS FUNCIONARIOS CIVILES Y MILITARES .

CAPÍTULO II
LA INCAPACIDAD PERMANENTE EN FUNCIONARIOS DEPENDIENTES
DE LA MUTUALIDAD GENERAL JUDICIAL. (MUGEJU)

PROCEDIMIENTO DE JUBILACIÓN POR ENFERMEDAD .
I. Inicio .
a) A petición del interesado .
b) Iniciación de oficio .
SITUACIONES ENCONTRADAS QUE PUEDEN PRODUCIRSE EN EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO .
1. El interesado inicia procedimiento y el órgano de jubilación decide no continuar la instrucción .
2. El órgano de jubilación decide iniciar el procedimiento con el desacuerdo del interesado .
II. Instrucción .
II.1. Examen médico .
II.2. Dictamen razonado sobre la capacidad o incapacidad .
II.3. Puesta de manifiesto al interesado por el órgano de jubilación .
II.4. Potestad del órgano de jubilación .
II.5. Alegaciones del funcionario ante el órgano de jubilación .
II.5.a) Desvirtuar informe del EVI si no se ajusta a la verdad y a derecho
II.5.b) Probar la patología padecida y su influencia sobre el cometido que le es propio .
II.5,c) Supuesto de remisión de nueva documentación por el órgano de jubilación al EVI o Dirección provincial del INSS .
III. Terminación del procedimiento .
III.1. Caso de resolución favorable .
III.2. Caso de resolución desestimatoria de jubilación por incapacidad .
LA INCAPACIDAD PERMANENTE ABSOLUTA .
I. Solicitud de incapacidad permanente absoluta, iniciada por el funcionario .
II. Solicitud de incapacidad permanente absoluta iniciada de oficio .
III. Competencia del órgano de jubilación para reconocer grado de incapacidad permanente .
IV. Problemática que origina un reconocimiento de incapacidad permanente absoluta para todo trabajo en una resolución del órgano de jubilación, ante un dictamen del EVI que no reconoce este grado .
V. Recurso ante el Tribunal Económico Administrativo competente .

CAPÍTULO III
LA INCAPACIDAD PERMANENTE
EN LOS FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO

PECULIARIDADES DE LOS FUNCIONARIOS AFILIADOS A MUFACE RESPECTO A LA INCAPACIDAD PERMANENTE .
PROCEDIMIENTO DE JUBILACIÓN POR ENFERMEDAD .
I. Inicio .
a) A petición de interesado .
b) Iniciación de oficio .
SITUACIONES ENCONTRADAS QUE PUEDEN PRODUCIRSE EN EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO .
1. El interesado inicia procedimiento y el órgano de jubilación decide no continuar la instrucción .
2. El órgano de jubilación decide iniciar el procedimiento con el desacuerdo del interesado .
II. Instrucción .
II.1. Examen médico .
II.2. Dictamen razonado sobre capacidad o incapacidad .
II.3. Puesta de manifiesto al interesado por el órgano de jubilación .
II.4. Potestad del órgano de jubilación .
II.5. Alegaciones del funcionario ante el órgano de jubilación .
II.5.a) Desvirtuar informe del EVI si no se ajusta a la verdad y a derecho
II.5.b) Probar la patología padecida y su influencia sobre el cometido que le es propio .
II.5.c) Supuesto de remisión de nueva documentación por el órgano de jubilación al EVI o Dirección Provincial del INSS .
III. Terminación del procedimiento .
III.1. Caso de resolución favorable .
III.2. Caso de resolución desestimatoria de jubilación por incapacidad permanente .
LA INCAPACIDAD PERMANENTE ABSOLUTA .
I. Solicitud de incapacidad permanente absoluta iniciada por el funcionario .
II. Solicitud de incapacidad permanente absoluta, iniciada de oficio .
III. Competencia del órgano de jubilación para reconocer grado de incapacidad permanente .
IV. Problemática que origina un reconocimiento de incapacidad permanente absoluta para todo trabajo en una resolucion del órgano de jubilación ante un dictamen del EVI que no reconoce este grado .
RECURSO ANTE EL TRIBUNAL ECONÓMICO ADMINISTRATIVO COMPETENTE .

CAPÍTULO IV
LA INCAPACIDAD PERMANENTE EN LOS MIEMBROS
DE LAS FUERZAS ARMADAS

EXPEDIENTE DE INCAPACIDAD PERMANENTE DE PERSONAL AFILIADO A ISFAS .
Inicio .
Tramitación .
1. Reconocimiento médico por las Juntas Médico Periciales .
2. Audiencia al interesado .
3. Fase de resolución .
3.1. Reconocimiento de derechos pasivos .
RECURSOS ANTE RESOLUCIONES DESFAVORABLES .
PECULIARIDADES DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL DE LAS FUERZAS ARMADAS EN RELACIÓN CON LA INCAPACIDAD PERMANENTE .

CAPÍTULO V
EL RECONOCIMIENTO MÉDICO EN LA INCAPACIDAD PERMANENTE.
EQUIPOS DE VALORACIÓN DE INCAPACIDADES.
JUNTAS MÉDICO PERICIALES.
DICTÁMENES MEDICINA DE EMPRESA. PERICIAS DE PARTE

LOS EQUIPO DE VALORACIÓN DE INCAPACIDADES (EVI) .
1. Constitución y composición de los Equipos de valoración de Incapacidades .
Comentarios .
2. Funciones de los Equipos de Valoración de Incapacidades .
2.1. Informe médico de síntesis .
2.2. El dictamen de los Equipos de Valoración de Incapacidades .
JUNTAS MÉDICO PERICIALES .
LA PRUEBA PERICIAL MÉDICA DE PARTE EN LOS EXPEDIENTES DE INCAPACIDAD PERMANENTE DE LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS .
MEDICINA DE EMPRESA, MUTUALIDADES, GABINETES ASESORES Y OTROS .
LA PRUEBA PERICIAL MÉDICA DE PARTE .
1. Pericias médicas en fase de iniciación de expedientes de jubilación por incapacidad permanente .
2. Pericias médicas en fase de alegaciones concedida por el órgano de jubilación, en su propuesta de resolución, tras dictamen desfavorable del EVI .
a) Pericia sobre los procesos patológicos que padece el funcionario y reducción o limitación que producen en la actividad laboral .
a1) Formulismo de rigor .
a2) Historia clínica .
a3) Breve descripción del puesto de trabajo y la actividad laboral que lo caracteriza .
a4) Influencia de los procesos patológicos .
a5) Requisitos legales que deben incluirse .
a6) Analizar los defectos o viciamientos legales del dictamen de EVI .
b) Analizar los defectos o viciamientos legales del dictamen del EVI .
3. Pericias médicas en fase de recurso .

CAPÍTULO VI
LA INCAPACIDAD PERMANENTE EN EL FUNCIONARIO

CAPACIDAD LEGAL .
CAPACIDAD PSICOFÍSICA .
CAPACIDAD LABORAL .
CONCEPTO LEGAL DE INCAPACIDAD PERMANENTE .
INCAPACIDAD PERMANENTE EN LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL .
INCAPACIDAD PERMANENTE EN EL RDL 3/2000, DE 23 DE JUNIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO SOBRE RÉGIMEN ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN PERSONAL AL SERVICIO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA (MUGEJU) .
RD 4/2000, DE 23 DE JUNIO QUE APRUEBA TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY SOBRE SEGURIDAD SOCIAL DE LOS FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO .
RD 375/2003, DE 28 DE MARZO .
RDL 1/2000, DE 9 DE JUNIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY SOBRE SEGURIDAD SOCIAL DE LAS FUERZAS ARMADAS .
RDL 670/1987, DE 30 DE ABRIL, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CLASES PASIVAS DEL ESTADO .
CONCEPTO MÉDICO DE INCAPACIDAD PERMANENTE (SIN ENTRAR DE MOMENTO EN EL GRADO) .
DEFINICIÓN MÉDICA DE INCAPACIDAD PERMANENTE .
CONCEPTO EMPRESARIAL DE INCAPACIDAD PERMANENTE .
LOS DISTINTOS GRADOS DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE .
ANÁLISIS DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS PARA UNA INCAPACIDAD PERMANENTE (SIN ENTRAR DE MOMENTO EN EL GRADO) .
1. Concepto de permanente .
JURISPRUDENCIA RESPECTO A PERMANENCIA .
2. Necesidad de haber sido dado de alta .
3. Haber estado sometido a tratamiento .
4. Que los procesos que padece sean de determinación objetiva .
REDUCCIONES ANATÓMICAS O FUNCIONALES GRAVES (EN RELACIÓN CON EL GRADO) .
INCAPACIDAD PERMANENTE ABSOLUTA. CRITERIOS MÉDICO-LEGALES PARA CONSIDERAR QUE LA REDUCCIÓN O LIMITACIÓN GRAVE LA ORIGINA .
SUPUESTO PRÁCTICO DE INCAPACIDAD PERMANENTE ABSOLUTA .
LA GRAN INVALIDEZ EN EL FUNCIONARIO .
LA GRAN INVALIDEZ EN REGÍMENES ESPECIALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL QUE AFECTAN A FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO, PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y FUERZAS ARMADAS .
BREVE ANALISIS DEL ART. 104 DEL RD 375/2003, DE 28 DE MARZO .
LA GRAN INVALIDEZ EN EL RDL 4/2000, DE 23 DE JUNIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY SOBRE SEGURIDAD SOCIAL DE LOS FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO .
LA GRAN INVALIDEZ EN EL RDL 3/2000, DE 23 DE JUNIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO SOBRE EL RÉGIMEN ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL, DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA .
LA GRAN INVALIDEZ EN LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS .

CAPÍTULO VII
EL ACCIDENTE LABORAL O EN ACTO DE SERVICIO,
Y LA ENFERMEDAD PROFESIONAL EN FUNCIONARIOS CIVILES
DEL ESTADO, PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA Y FUERZAS ARMADAS, EN RELACIÓN
CON LA INCAPACIDAD PERMANENTE

EL ACCIDENTE DE TRABAJO Y LA ENFERMEDAD PROFESIONAL EN LA LEGISLACIÓN ESPECÍFICA DE LOS REGÍMENES ESPECIALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL (MUFACE, MUGEJU, ISFAS)
EL ACCIDENTE LABORAL EN FUNCIONARIOS .
LA ENFERMEDAD PROFESIONAL .

CAPÍTULO VIII
RECURSO EN VÍA JUDICIAL POR DENEGACIÓN DE INCAPACIDAD
PERMANENTE O DEL GRADO QUE CORRESPONDE

RECURSOS PREVIOS .
LA VÍA JUDICIAL .
1. Órgano y competencia .
2. Competencia territorial .
3. Las partes .
4. Obligatoriedad de concurrir en el procedimiento mediante letrado y procurador .
5. Interposición de recursos ante la Sala .
6. Demanda .
LA PRUEBA MÉDICO-PERICIAL ANTE LO CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO Y FUNDAMEN¬TACIONES EN LA DEMANDA .
1. Desvirtuar las pruebas en las que el EVI y el órgano de jubilación basan su negativa de incapacidad .
2. Prueba médico pericial .
CONCLUSIONES .

CAPÍTULO IX
ÓRGANOS DE JUBILACIÓN

ÓRGANO DE JUBILACIÓN .
FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO .
FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA .
FUNCIONARIOS DE CARRERA DE LOS CUERPOS DOCENTES UNIVERSITARIOS .
REGISTRADORES DE LA PROPIEDAD .
FUERZAS ARMADAS .
COMPETENCIA Y DELEGACIONES DE ÓRGANOS DE JUBILACIÓN .
CUALIFICACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE JUBILACIÓN .

CAPÍTULO X
CÁLCULO DE PENSIONES POR INCAPACIDAD PERMANENTE
EN FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO (MUFACE),
PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
(MUGEJU) Y FUERZAS ARMADAS (ACTUALIZADAS A 2007)

MODO DE COMPUTAR LOS AÑOS DE SERVICIO EN PENSIONES PÚBLICAS POR INCAPACIDAD PERMANENTE .
AÑOS DE SERVICIO EFECTIVOS AL ESTADO .
MODO DE COMPUTAR LOS AÑOS COTIZADOS EN RÉGIMEN GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL .
MODO DE COMPUTAR LOS CAMBIOS DE CUERPO .
PENSIONES EXTRAORDINARIAS .
PENSIONES EN LAS FUERZAS ARMADAS .
SUPUESTO PRÁCTICO DE CÁLCULO DE PENSIONES .

CAPÍTULO XI
SUPUESTO PRÁCTICO DEL DESARROLLO DEL PROCESO
DE INCAPACIDAD PERMANENTE DESDE EL PREINICIO HASTA
LA PERCEPCIÓN DE LA PENSIÓN A CARGO DE CLASES PASIVAS
DEL ESTADO (CON CÁLCULO DE LA MISMA)

MODELOS DE ESCRITOS .
El que se remite al órgano de jubilación .
El que se remite al director del centro .
MODELO HABITUAL DE INFORME DE SÍNTESIS .
MODELO DE DICTAMEN EVALUADOR .
MODELO DE ESCRITO DEL ÓRGANO DE JUBILACIÓN AL INTERESADO CON LA PUESTA DE MANIFIESTO .
ESCRITO DE ALEGACIONES DEL FUNCIONARIO ANTE EL ÓRGANO DE JUBILACIÓN, POR PROPUESTA DENEGATORIA .
MODELO DE RESOLUCIÓN DE JUBILACIÓN .
EL IMPRESO J DE INICIACIÓN DE OFICIO DEL PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE PENSIÓN DE JUBILACIÓN DEL RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS DEL ESTADO .
MODELO DE RESOLUCION DE LA DIRECCION GENERAL DE COSTES DE PERSONAL Y PENSIONES PÚBLICAS .
MODELO DE RECURSO DE REPOSICIÓN ANTE LA DIRECCION GENERAL DE COSTES DE PERSONAL Y PENSIONES PUBLICAS .
MODELO DE RECURSO ANTE EL TRIBUNA ECONÓMICO ADMINISTRATIVO REGIONAL .
ESCRITO A LA SALA DEL TRIBUNAL ECONÓMICO ADMINISTRATIVO REGIONAL ANTE LA PUESTA DE MANIFIESTO .
OTRO MODELO DE RECLAMACIÓN .
CALCULO DE PENSIÓN .
CONCLUSIONES .

CAPÍTULO XII
CASO ESPECIAL DE INCAPACIDAD PERMANENTE DE FUNCIONARIOS,
DERIVADA DE ACCIDENTE DE CIRCULACIÓN

REPERCUSIÓN EN LA CARRERA FUNCIONARIAL DE UNA INCAPACIDAD PERMANENTE RECONOCIDA POR EL JUEZ DERIVADA DE UN ACCIDENTE DE CIRCULACIÓN AL APLICAR LOS FACTORES CORRECTORES DE LA TABLA IV DEL ANEXO A LA DISPOSICIÓN ADICIONAL OCTAVA DE LA LEY 30/95 .
PROBLEMÁTICA IMPROBABLE QUE PUDIERA SURGIR .
PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE EL EXPEDIENTE DE JUBILACIÓN POR INCAPACIDAD DERIVADA DE ENFERMEDAD COMÚN, PROFESIONAL O ACCIDENTE LABORAL Y EL DERIVADO DE UN ACCIDENTE DE CIRCULACIÓN DONDE HA SIDO RECONOCIDA POR SENTENCIA FIRME UNA INCAPACIDAD PERMANENTE DE ACUERDO CON LOS FACTORES DE CORRECCIÓN DE LA TABLA IV .
INCAPACIDAD PERMANENTE POR ACCIDENTE DE CIRCULACIÓN NO RECONOCIDA EN SENTENCIA JUDICIAL .

SEGUNDA PARTE

CAPÍTULO XIII
ENFERMEDADES, TRATAMIENTOS E INCAPACIDAD PERMANENTE

METÓDICA PARA ESTABLECER EL CARÁCTER INVALIDANTE DE ENFERMEDADES Y TRATAMIENTOS .

CAPÍTULO XIV
LOS PROCESOS NEOPLÁSICOS EN LA INCAPACIDAD PERMANENTE

BREVE RESUMEN ANALÍTICO DE LA INCAPACIDAD EN LOS DIFERENTES PROCESOS NEOPLÁSICOS .
Cáncer pulmonar .
Cáncer de laringe .
Cáncer de páncreas .
Cáncer de esófago y estómago .
Cáncer de colon y recto .
Cáncer de mama .
Cáncer de próstata .
Cáncer de vejiga .
Tumores cerebrales .
Síndromes neoplásicos .
Consideraciones comunes a cualquier proceso neoplásico respecto a la capacidad de generar invalidez permanente .

CAPÍTULO XV
LAS ENFERMEDADES MENTALES COMO CAUSA DE INCAPACIDAD PERMANENTE. ALGUNOS PROCESOS NEUROLÓGICOS
CON CAPACIDAD INTRINSECA INVALIDANTE

DEPRESIÓN EN LA INCAPACIDAD PERMANENTE .
GRUPO DE LAS PSICOSIS .
LAS EPILEPSIAS .
ENFERMEDAD DE PARKINSON .
ALCOHOLÍSMO CRÓNICO .
PROCESOS DEGENERATIVOS CEREBRALES Y ENCEFALOPATÍAS ORGÁNICAS .

CAPÍTULO XVI
ENFERMEDADES CARDIOVASCULARES

CARDIOPATÍAS ISQUÉMICAS Y SU CARÁCTER INVALIDANTE .
INSUFICIENCIA CARDIÁCA .
ARRITMIAS .
VALVULOPATÍAS .
HIPERTENSIÓN ARTERIAL .
ARTERITIS PERIFÉRICAS .
ARTERIOSCLEROSIS O ATEROSCLEROSIS .

CAPÍTULO XVII
LAS ENFERMEDADES DIGESTIVAS COMO CAUSA
DE INCAPACIDAD LABORAL PERMANENTE

COLITIS ULCEROSA CRÓNICA DE LARGA EVOLUCIÓN .
ENFERMEDAD DE CROHN .
MALNUTRICIÓN Y SÍNDROMES CARENCIALES DEL ADULTO POR ENTEROPATÍAS .
CIRROSIS HEPÁTICA .
HEPATITIS VIRALES B Y C .
ENFERMEDADES DIGESTIVAS QUE PUEDEN INFLUIR SECUNDARIAMENTE JUNTO A OTROS PROCESOS DE MANERA CONSIDERABLE EN LA INCAPACIDAD PERMANENTE .

CAPÍTULO XVIII
ENFERMEDADES RESPIRATORIAS
EN RELACION CON LA INCAPACIDAD PERMANENTE

EPOC (ENFERMEDAD PULMONAR OBSTRUCTIVA CRÓNICA) .
TUBERCULOSIS PULMONAR .
BRONCOPATÍAS CRÓNICAS Y PROCESOS SIMILARES RECIDIVANTES O CON BROTES FRECUENTES Y PERIODICOS .
ASMA BRONQUIAL .

CAPÍTULO XIX
ENFERMEDADES ESQUELÉTICAS E INFLAMATORIAS
IDIOPÁTICAS O COLAGENÓSICAS

GRUPO DE LAS ARTROSIS .
HERNIAS DISCALES .
GRUPO DE LAS ARTRITIS .
LUPUS ERITEMATOSO SISTÉMICO .
ESCLERODERMIA .
ESPONDILOARTRITIS ANQUILOPOYÉTICA .

CAPÍTULO XX
METABOLOPATÍAS Y ENDOCRINOPATÍAS
EN RELACIÓN CON LA INCAPACIDAD PERMANENTE

DIABETES MELLITUS .
ENFERMEDADES TIROIDEAS .
OBESIDAD PATOLÓGICA CONSTITUCIONAL .

TERCERA PARTE

TEXTOS LEGALES
— RDL 670/1987, de 30 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, BOE de 27 de mayo y corrección de errores del 18 de julio .
— RD 1300/1995, de 21 de julio. Ministerio de Presidencia. Desarrolla en materia de incapacidades laborales del sistema de la Seguridad Social, la Ley 42/1994, de 30/12/1994.BOE de 19 de agosto 1995 .
— Resolución de 29 de diciembre de 1995 de la Secretaría de Estado para la Administración Pública por la que se modifican los procedimientos de jubilación del personal civil incluido en el ámbito de cobertura del Régimen de Clases Pasivas del Estado. BOE de 11 de enero de 1996 .
— RDL 1/2000 de 9 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Seguridad Social de las Fuerzas Armadas. BOE de 14 de junio .
— RDL 3/2000, de 23 de junio por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes sobre el Régimen Especial de Seguridad Social del personal al servicio de la Administración de Justicia. BOE de 28 de junio .
— RDL 4/2000 de 23 de junio por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado. BOE de 28 de junio .
— RD 375/2003 de 28 de marzo por el que se aprueba el Reglamento General del Mutualismo Administrativo. BOE de 11 de abril. .
— Orden de la Presidencia núm. 2373/2003, de 4 de agosto, por la que se reestructuran los órganos médicos periciales de la sanidad militar y se aprueban los modelos de informes médicos y cuestionarios de salud para los expedientes de aptitud psicofísica. BOE 25 de agosto .

BIBLIOGRAFÍA .